ယေန႔(၁၉.၆.၂၀၁၂)ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတ ဦးသိန္းစိန္ ေျပာၾကားေသာ မိန္႔ခြန္း အျပည္႔အစံု
(ref:The Voice Weekly)
ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ အဖြဲ႕အစည္း၀င္၀င္ပုဂၢိဳလ္မ်ား၊ တုိင္းေဒသႀကီး/
ျပည္နယ္၀န္ႀကီးခ်ဳပ္မ်ား၊ ကိုယ္ပိုင္ အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ တိုင္း/ေဒသဥကၠ႒မ်ား၊ ဒုတိယ၀န္ႀကီးမ်ားႏွင့္ ဌာနဆိုင္ရာအႀကီးအကဲမ်ားခင္မ်ား-
ယေန႔အခမ္းအနားကို တက္ေရာက္လာၾကသူအားလံုး ကိုယ္စိတ္ႏွစ္ပါး က်န္းမာခ်မ္းသာၾကေစရန္ ဆုေတာင္းေမတၱာ ပို႔သရင္း ႏႈတ္ခြန္းဆက္သအပ္ပါတယ္-
ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရအေနနဲ႔ စတင္တာ၀န္ယူတဲ့ ပထမႏွစ္မွာ ႏိုင္ငံေရး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ား၊ အမ်ဳိးသား ျပန္လာစည္းလံုးညီညြတ္ေရးလုပ္ငန္းမ်ားကို အရွိန္အဟုန္နဲ႔ေဆာင္ရြက္ခဲ့ၿပီး ယခုႏွစ္က စတင္ေဆာင္ရြက္လ်က္ ရွိတဲ့ ဒုတိယအဆင့္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားမွာ
ႏိုင္ငံေတာ္ႏွင့္ ျပည္သူတို႔ရဲ႕ အက်ဳိးစီးပြား ဖြံ႕ၿဖိဳး တိုးတက္မႈကို
အထူးအေလးထား ေဆာင္ရြက္သြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ တစ္ဖက္ကလည္း အမ်ဳိးသား ျပန္လည္
စည္းလံုးညီညြတ္ေရး၊ ႏိုင္ငံေတာ္တည္ၿငိမ္ေအးခ်မ္းေရးႏွင့္ တရားဥပေဒ စိုးမိုးေရး၊ ျပည္သူ႔ဘ၀လံုၿခံဳေရး တို႔ကို အရွိန္အဟုန္မပ်က္ တိုးတက္ေအာင္ ဆက္လက္ေဆာင္ရြက္သြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ျပည္ေထာင္စုအစိုးရက ေရးဆြဲလ်ာထားၿပီး ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္သို႔
မၾကာမီတင္သြင္းမဲ့ အမ်ဳိးသား စီမံကိန္း (မူၾကမ္း) ဟာ ၂၀၁၁-၂၀၁၂ ဘ႑ာႏွစ္မွ
၂၀၁၅-၂၀၁၆ ဘ႑ာႏွစ္အထိ ပဥၥမကာလကို (၅) ႏွစ္ စီမံကိန္းျဖစ္ပါတယ္။ ၂၀၁၁-၂၀၁၂
ဘ႑ာႏွစ္ အမ်ဳိးသားစီမံကိန္းနဲ႔ ၂၀၁၂-၂၀၁၃ ဘ႑ာႏွစ္ အမ်ဳိးသား စီမံကိန္း၊
ႏွစ္စဥ္စီမံကိန္း (၂) ခုကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သို႔ တင္သြင္းမွတ္တမ္းတင္၊
အတည္ျပဳခဲ့ၿပီးျဖစ္ပါ တယ္။ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္မွာ ေဆြးေႏြးခ်က္မ်ားအရ
ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးဌာနမ်ားရဲ႕ လုပ္ငန္းက႑ အခ်ဳိ႕ကို ေလွ်ာ့သင့္တာေလွ်ာ့ခ်၊
တိုးသံုးသင့္တာ တိုးတက္လ်ာထားသံုးစြဲမႈမ်ား ျပဳလုပ္ခဲ့ၿပီး တစ္ဖက္ကလည္း
ႏိုင္ငံေတာ္ ဖြံ႕ၿဖိဳးဖို႔အတြက္ ထပ္မံလိုအပ္လာမဲ့ ေရရွည္အစီအမံမ်ားကို
ျဖည့္စြက္ျပင္ဆင္ ေရးဆြဲထားတာ ျဖစ္ပါတယ္။
ပဥၥမကာလကို (၅)
ႏွစ္စီမံကိန္း (မူၾကမ္း) (၂၀၁၁-၂၀၁၂ မွ ၂၀၁၅-၂၀၁၆) ကို
လက္ရွိႏိုင္ငံေတာ္ရဲ႕ စီးပြားေရးအေျခအေနေပၚမူတည္ၿပီး အနာဂတ္မွာ
ျဖစ္ေပၚတိုးတက္လာႏိုင္မဲ့ အနီးစပ္ဆံုးအေနအထားကို ေမွ်ာ္မွန္းလ်ာထားၿပီး
စီမံကိန္းေကာ္မရွင္အစည္းအေ၀းမွာ တိုင္ပင္ညွိႏႈိင္းေဆြးေႏြးသြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံေတာ္အေနနဲ႔ ၅ ႏွစ္တာကာလအတြင္း-
- တစ္မ်ဳိးသားလံုးရဲ႕ ျပည္တြင္းအသားတင္ထုတ္လုပ္မႈတန္ဖိုး (ဂ်ီဒီပီ) ကို ၂၀၁၀-၂၀၁၁ ခုႏွစ္ ပံုမွန္ေစ်းႏႈန္းအရ တစ္ႏွစ္ပ်မ္းမွ် (၇.၇%) တိုးတက္ရန္၊
- ႏိုင္ငံေတာ္ရဲ႕ ဂ်ီဒီပီမွာ လယ္ယာက႑ႀကီး၏ ပါ၀င္မႈအခ်ဳိးအစားကို ၃၆.၄
ရာခိုင္ႏႈန္းမွ ၂၉.၂ ရာခိုင္ႏႈန္းသို႔လည္းေကာင္း၊ စက္မႈ က႑ႀကီး၏ပါ၀င္မႈ
အခ်ဳိးအစားကို ၂၆.၀ ရာခိုင္ႏႈန္းမွ ၃၂.၁ ရာခိုင္ႏႈန္းသို႔လည္းေကာင္း၊
၀န္ေဆာင္မႈက႑ႀကီး၏ ပါ၀င္မႈအခ်ဳိးအစားကို ၃၇.၆ ရာခိုင္ႏႈန္းမွ ၃၈.၇
ရာခိုင္ႏႈန္းသို႔လည္းေကာင္း အသီးသီးေျပာင္းလဲျဖစ္ေပၚေစရန္၊
-
လူတစ္ဦးစီ၏ ပ်မ္းမွ်ျပည္တြင္း အသားတင္ထုတ္လုပ္မႈတန္ဖိုး (Per Capita GDP)
ကို အေျခခံ ႏွစ္ထက္ (၁.၇) ဆ တိုးတက္ေစရန္ ရည္မွန္းထားပါတယ္။
တြက္ခ်က္ရရွိထားတဲ့ ဂ်ီဒီပီတိုးတက္မႈႏႈန္းအရ ၂၀၁၅-၂၀၁၆ ဘ႑ာႏွစ္မွာ
ျဖစ္ေပၚလာမဲ့ ျပည္သူမ်ားရဲ႕ ပ်မ္းမွ် တစ္ဦးက် ဂ်ီဒီပီကို အေျခခံႏွစ္ထက္
(၃) ဆတိုးတက္ေအာင္ ႀကိဳးစားခ်င္တာ ျဖစ္ပါတယ္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ ျပည္သူေတြရဲ႕
စား၀တ္ေနေရးလိုအပ္ခ်က္ေတြ ျဖည့္ဆည္းႏိုင္ေအာင္၊ အမွန္တကယ္ ၀င္ေငြတိုးေအာင္
ႀကိဳးစားေပးရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ႏိုင္ငံရဲ႕ စီးပြားေရးတိုးတက္မႈကို
ငါးႏွစ္အတြင္းမွာ (၃) ဆ တိုးေအာင္ဆိ္ုရင္ လူ႔စြမ္းအား၊ ေငြေၾကး
အရင္းအႏွီးနဲ႔ နည္းပညာေပါင္းစပ္ၿပီး တိုးတက္ေအာင္ ႀကိဳးစားရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
လက္ရွိ ကၽြန္ေတာ္တို႔ အသံုးျပဳ ေနတဲ့ ေငြေၾကး၊ အရင္းအႏွီး
ထည့္၀င္ရင္းႏွီးသံုးစြဲႏိုင္မႈကို သံုးသပ္ရင္-
- ႏိုင္ငံေတာ္၏ အရ-အသံုးေငြစာရင္း (အစိုးရဘတ္ဂ်က္) အကန္႔အသတ္ရွိျခင္း၊
- ျပည္ပအကူအညီ အေထာက္အပံ့ (Grant) ႏွင့္ ေခ်းေငြ (Loan) တိုးတက္ရရွိရန္ လိုအပ္ျခင္း၊
- ျပည္တြင္းျပည္ပ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈမ်ား အရွိန္အဟုန္ျဖင့္ တိုးတက္ရန္လိုအပ္ျခင္း တို႔ကို အဓိက
ေတြ႕ရွိရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
လက္ရွိ ေငြေၾကးအရင္းအႏွီး ထည့္၀င္ရင္းႏွီးႏိုင္မႈ ပမာဏထက္ (၂) ဆခန္႔
တိုးတက္ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္မွသာ အလုပ္အကိုင္ အခြင့္အလမ္းနဲ႔
၀င္ေငြေတြ တိုးတက္လာၿပီး ရည္မွန္းထားတဲ့ (၃) ဆကို တိုးတက္ရရွိမွာ
ျဖစ္ပါတယ္။
ႏိုင္ငံေတာ္ အရ-အသံုးေငြစာရင္းကို ၾကည့္ရင္ (၂၀၁၁-၂၀၁၂)
ဘ႑ာႏွစ္မွာ လိုေငြ (-) ၂,၁၅၉,၅၄၃ က်ပ္သန္းရွိၿပီး (၂၀၁၂-၂၀၁၃) ဘ႑ာႏွစ္မွာ
လိုေငြ (-) ၁,၉၅၃,၇၁၂ က်ပ္သန္းခန္႔ ျဖစ္ေပၚတာကို ေတြ႕ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ဒါေၾကာင့္ ဘတ္ဂ်က္လိုေငြ ႏွစ္ရွည္ၾကာစြာ ျဖစ္ေပၚပါက ႏိုင္ငံစီးပြားေရးကို
ထိခိုက္လာၿပီး ေနာက္ဆက္တြဲ ဆိုးက်ဳိးေတြမျဖစ္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ရမွာ
ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလိုေဆာင္ရြက္ရာမွာ ႏိုင္ငံေတာ္နဲ႔ ျပည္သူတို႔အတြက္ အက်ဳိးရွိ
ထိေရာက္မဲ့ လုပ္ငန္းမ်ားမွာ ထိေရာက္အက်ဳိးရွိေအာင္ အသံုးျပဳျခင္း၊
စီးပြာေးရး တါက္ေျခမကိုက္တဲ့ လုပ္ငန္းမ်ား၊ မလိုအပ္တဲ့လုပ္ငန္းမ်ားကို
ေလွ်ာ့ခ်ျခင္း၊ အသံုးစရိတ္မ်ား ေခၽြတာျခင္းတို႔ကို တစ္ဖက္က
လုပ္ေဆာင္ရမွာျဖစ္သလို အျခားတစ္ဖက္ကလည္း ႏိုင္ငံပိုင္အခန္းက႑ကို ေလွ်ာ့ၿပီး
ပုဂၢလိကပိုင္ အခန္းက႑ကို ေျပာင္းလဲေဆာင္ရြက္တဲ့ ပုဂၢလိကပိုင္ျပဳလုပ္ေရး
(Privatization) ကို ေဆာင္ရြက္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရရဲ႕
ဒုတိယအဆင့္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး လုပ္ငန္းစဥ္တစ္ရပ္ျဖစ္တဲ့ ပုဂၢလိကပုိင္
ျပဳျပင္ေရးလုပ္နည္းမ်ားနဲ႔အညီ ႏိုင္ငံပိုင္အခ်ဳိးအစား မ်ားေနေသာ
ဆက္သြယ္ေရးက႑၊ လွ်ပ္စစ္က႑၊ စြမ္းအင္က႑၊ သစ္ေတာက႑၊ ပညာေရးက႑၊ က်န္းမာေရးက႑၊
ေငြေရးေၾကးေရးက႑မ်ားကို က႑ တစ္ခုခ်င္း ေလ့လာသံုးသပ္လ်က္ပုဂၢလိကပုိင္
အခ်ဳိးအစား ပိုင္ဆိုင္မႈအခ်ဳိး ကူးေျပာင္းေပးရင္း စြမ္းေဆာင္ရည္
ျမင့္မားေအာင္ အားေပးျမွင့္တင္သြားရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စု
၀န္ႀကီးဌာနတစ္ခုခ်င္းစီရဲ႕ လုပ္ငန္းနယ္ပယ္ႏွင့္ အခ်ဳိးအစားပါ၀င္မႈကို
ျပန္လည္စိစစ္၊ သံုးသပ္၊ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ေအာင္
ဒုတိယသမၼတဦးေဆာင္တဲ့ ”ပုဂၢလိကပုိင္ျပဳလုပ္ေရး ေကာ္မရွင္အသစ္” ကို
ျပင္ဆင္ဖြဲ႕စည္းေပးၿပီး ေျပာင္းလဲ လုပ္ေဆာင္သြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ဒါေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးဌာနမ်ားအေနနဲ႔
မိမိတို႔တာ၀န္ယူရတဲ့ က႑နဲ႔ဌာနရဲ႕ လုပ္ငန္းမ်ား အနက္ မည္သည့္လုပ္ငန္းေတြကို
ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲ ေဆာင္ရြက္မလဲဆိုတဲ့ မဟာဗ်ဴဟာလုပ္ငန္းစဥ္ (Reform
Strategy) ကို ခ်မွတ္ေရးဆြဲ ေဆာင္ရြက္ရမွာျဖစ္ပါတယ္။ Reform Strategy
ေရးဆြဲႏိုင္ေရးအတြက္ကိုလည္း အမ်ဳိးသားစီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးအႀကံေပး
ေကာင္စီအဖြဲ႕၀င္ စီးပြားေရး ပညာရွင္မ်ားနဲ႔ ဌာနဆိုင္ရာမ်ား ညွိႏႈိင္း
ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ခဲ့ၾကလို႔ အတိုင္းအတာတစ္ခုအထိ
ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေဆာင္ရြက္မဲ့ အစီအမံအဆင့္တစ္ခုကို
ေရာက္ရွိခဲ့ၿပီးျဖစ္ပါတယ္။ အလားတူ က႑စီမံကိန္းတစ္ခုခ်င္းအတြက္
ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈစီမံကိန္း (Development Plan) မ်ားကိုလည္း
ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးဌာန အသီးသီးက ေရးဆြဲေဆာင္ရြက္ေနသကဲ့သို႔၊ တိုင္းေဒသႀကီး/ျပည္နယ္
အစိုးရမ်ားကလည္း ေဒသႏၱရ ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးစီမံကိန္း၊ ၿမိဳ႕ျပဖြံ႕ၿဖိဳးေရး
စီမံကိန္း၊ ေက်းရြာဖြံ႕ၿဖိဳးေရးစီမံကိန္းမ်ားကို
အေသးစိတ္ေရးဆြဲေဆာင္ရြက္ရန္ အဆင့္ဆင့္ေသာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား
ဖြဲ႕စည္းေဆာင္ရြက္ေနတာကို ေတြ႕ရွိ ရပါတယ္။ စတင္ေျပာင္းလဲေဆာင္ရြက္ခ်ိန္ျဖစ္လို႔
အကူးအေျပာင္းကာလအတြင္း လိုအပ္ခ်က္မ်ား ရွိေနမွာ ျဖစ္ေသာ္လည္း
ျပည္တြင္းျပည္ပ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ ပညာရွင္မ်ား အကူအညီျဖင့္ ပိုမိုသိရွိနားလည္
ေဆာင္ရြက္ လာႏိုင္မယ္လို႔ ယံုၾကည္ပါတယ္။ ဒီေနရာမွာ
ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအေနနဲ႔ တစ္ႏိုင္ငံလံုးမွာရွိတဲ့ ၿမိဳ႕အားလံုးကို
ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး စီမံကိန္းေတြ ေရးဆြဲဖို႔ႀကိဳးစားေပမဲ့ ၿမိဳ႕အားလံုး
တစ္ၿပိဳင္နက္တည္း ကိုင္တြယ္ အေကာင္ အထည္ေဖာ္ဖို႔ လူအား၊ ေငြအားနဲ႔
အမွန္တကယ္ လိုအပ္မႈအေနအထား ရွိ/မရွိ သံုးသပ္ေဆာင္ရြက္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
တိုင္းေဒသႀကီး/ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားကလည္း
မိမိတို႔ရဲ႕ ၿမိဳ႕နယ္အားလံုးအေပၚ ၿခံဳငံုေလ့လာ သံုးသပ္ၾကည့္ရင္ ျပည္သူေတြ
လတ္တေလာ ၿမိဳ႕ကြက္၊ ရြာကြက္ ခ်ဲ႕ေပးရန္လိုတဲ့ၿမိဳ႕နယ္၊ ေသာက္သံုးေရ
ဖူလံုေရးနဲ႔ သစ္ေတာသစ္ပင္ ျပဳစုပ်ဳိးေထာင္ေရး ဦးစားေပးလုပ္ေပးရမဲ့
ၿမိဳ႕နယ္၊ အလုပ္အကိုင္ အခြင့္အလမ္း ရရွိေရးအတြက္ ႏွစ္တိုႏွစ္ရွည္
စိုက္ခင္းမ်ား၊ စက္မႈလက္မႈနဲ႔ ၀န္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းမ်ား ဦးစားေပးထူေထာင္ရမဲ့
ၿမိဳ႕နယ္၊ ပညာေရး၊ က်န္းမာေရး၊ လွ်ပ္စစ္နဲ႔ ဆက္သြယ္ေရးဦးစားေပးလုပ္ရမဲ့
ၿမိဳ႕နယ္ေတြ စာရင္းေပၚထြက္ လာမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီေလ့လာေတြ႕ရွိခ်က္အေပၚ
ဦးစားေပးၿမိဳ႕နယ္မ်ားကို ႏွစ္အလိုက္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ေအာင္ ဦးစားေပးအစီအစဥ္
(Priority) မ်ား ေရးဆြဲထားၿပီး ဘတ္ဂ်က္၊ ႏိုင္ငံျခား အကူအညီအေထာက္အပံ့၊
ျပည္တြင္း ျပည္ပ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈေတြ ဘယ္လိုရေအာင္ ႀကိဳးစားမလဲ၊
ဘယ္လိုခြဲေ၀သံုးစြဲမလဲဆိုတာကို ႏွစ္အလိုက္ အဆင့္ဆင့္ စီမံကိန္း (plan)
ေရးဆြဲျခင္းဟာ ၿမိဳ႕ရြာ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး
စီမံကိန္းေရးဆြဲေဆာင္ရြက္ျခင္းပဲ ျဖစ္ပါတယ္။
ႏိုင္ငံေတာ္အေနနဲ႔ ပဥၥမကာလကို ငါးႏွစ္စီမံကိန္းေရးဆြဲ အတည္ျပဳၿပီးတဲ့ေနာက္
ႏွစ္ (၃၀) ႏွစ္ရွည္ စီမံကိန္းကို ျပန္လည္သံုးသပ္ေရးဆြဲျခင္းလုပ္ငန္းအျပင္ အမ်ဳိးသားဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး စီမံကိန္း (National Development Plan) ကို-
- ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕ၿဖိဳးေရးနဲ႔ဆင္းရဲမႈ ေလွ်ာ့ခ်ေရးစီမံကိန္း
- လူ႔စြမ္းအားအရင္းအျမစ္ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး စီမံကိန္း
- ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈ စီမံကိန္း
- ကုန္သြယ္မႈက႑ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး စီမံကိန္း
- စက္မႈဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး စီမံကိန္း
- ဘ႑ာေရးႏွင့္ ေငြေရးေၾကးေရးက႑ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး စီမံကိန္း
- ေဒသႏၱရစီမံကိန္းမ်ား
- က႑အလိုက္ စီမံကိန္းမ်ားျဖင့္ (Comprehensive Development Plan) အျဖစ္ ဆက္လက္ ေရးဆြဲ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္သြားၾကမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးဌာနမ်ားနဲ႔တိုင္းေဒသႀကီးျပည္နယ္အစိုးရမ်ားကလည္း (ဂ်ီဒီပီ) တိုးတက္ေရးထက္ ျပည္သူတစ္ဦးခ်င္း၊တစ္အိမ္ေထာင္ခ်င္းရဲ႕၀င္ေငြတိုးတက္ေရးနဲ႔လူမႈစီးပြားေရးဘ၀
ျမင့္မားတိုးတက္ေရးအတြက္ ျပည္သူလူထုဗဟိုျပဳ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး
(People-Centered Development) လုပ္ငန္းေတြကို ဦးစားေပးၿပီး၊
အစီအမံရွိရွိနဲ႔ ေျမျပင္မွာ အမွန္တကယ္တိုးတက္ေအာင္
ႀကိဳးပမ္းေဆာင္ရြက္သြားၾကဖို႔ တိုက္တြန္းေျပာၾကား လိုပါတယ္။
ဒုတိယပို္င္းအေနနဲ႔ ဆက္လက္ေျပာၾကားလိုတာကေတာ့ ႏိုင္ငံျခားအကူအညီ
အေထာက္အပံ့မ်ားကို ထိေရာက္စြာ ရယူအသံုးျပဳျခင္းျဖင့္
အမ်ဳိးသားဖြံံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး ရည္မွန္းခ်က္မ်ား (National Development
Goals) နဲ႔ ကမာၻ႔ကုလသမဂၢ ေထာင္စုႏွစ္ရည္မွန္းခ်က္မ်ား (Millennium
Development Goals) ေအာင္ျမင္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ေရး ျဖစ္ပါတယ္။
ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲႏိုင္ငံမ်ားကို ေလ့လာၾကည့္ရင္ အဲ့ဒီႏိုင္ငံေတြရဲ႕
ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ ရည္မွန္းခ်က္မ်ား (Development Goals) နဲ႔
ဆင္းရဲမႈေလွ်ာ့ခ်ေရးစတဲ့ေထာင္စုႏွစ္ရည္မွန္းခ်က္မ်ား
(Millennium Development Goals) ကို ေအာင္ျမင္ေအာင္
ႀကိဳးပမ္းေဆာင္ရြက္ရာမွာ ႏိုင္ငံရဲ႕ ဘတ္ဂ်က္ေငြတစ္ခုတည္းနဲ႔ မလံုေလာက္တဲ့
အတြက္ ႏိုင္ငံတကာအကူအညီ အေထာက္အပံ့ (Grant/Aid)၊ ေခ်းေငြ (Loan) နဲ႔
နည္းပညာ အကူအညီမ်ား ရယူေဆာင္ရြက္ၾကရပါတယ္။ ဒီလို ရယူေဆာင္ရြက္တဲ့အခါမွာ
ကူညီေထာက္ပံ့ၾကတဲ့ ႏိုင္ငံမ်ား၊ အလွဴရွင္မ်ား အေနနဲ႔ ၄င္းတို႔
ကူညီေထာက္ပံ့လိုတဲ့ က႑ႏွင့္နယ္ေျမဧရိယာ ဦးစားေပးမႈ အစီအစဥ္အမ်ဳိးမ်ဳိး၊
ရည္ရြယ္ခ်က္ အမ်ဳိးမ်ဳိးရွိၾကၿပီး အကူအညီရယူတဲ့ ႏိုင္ငံကလည္း မိမိတို႔ရဲ႕
ဦးစားေပးက႑နဲ႔ နယ္ေျမမ်ားကို မိိမိတို႔ရ႕ဲ ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈ စီမံကိန္း
(Development Plan) နဲ႔ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး မဟာဗ်ဴဟာ (Reform Strategy)
လုပ္ငန္းစဥ္ ဦးစားေပး အစီအစဥ္မ်ားနဲ႔ အက်ဳိးရွိ ထိေရာက္ေအာင္
ရည္ရြယ္ေဆာင္ရြက္ၾကတာ ျဖစ္ပါတယ္။ ပုဂၢလိက ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူမ်ားမွ
အက်ဳိးအျမတ္ ျပန္ရခ်က္နည္းလို႔ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈ မျပဳလုပ္ခ်င္တဲ့
နယ္ေျမေဒသမ်ား၊ အစြန္အဖ်ားေဒသမ်ားကို အစိုးရဘတ္ဂ်က္နဲ႔ အကူအညီအေထာက္အပံ့
(Grant/Aid) ကို ဦးစားေပး သံုးစြဲၿပီး ပုဂၢလိက ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူက
စီးပြားေရး တြက္ေခ်ကိုက္ၿပီး ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံခ်င္တဲ့ နယ္ေျမမ်ားမွာ
ျပည္တြင္းျပည္ပ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈ (Investment) နဲ႔ ေဆာင္ရြက္ဖို႔
စဥ္းစားရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေခ်းေငြ (Loan) ကိုေတာ့ အတိုးႏႈန္း ျပန္ဆပ္ရမဲ့
ကာလနဲ႔ ေဆာင္ရြက္မဲ့ လုပ္ငန္းစီမံကိန္း (Project) ကို
စီးပြားေရးတြက္ေခ်ကိုက္မႈ၊ အက်ဳိးအျမတ္ ျပန္ေပၚႏိုင္မႈ၊
ေခ်းေငြျပန္ဆပ္ႏိုင္မႈစတဲ့ အေျခအေနေတြနဲ႔ စဥ္းစားေရြးခ်ယ္ ေဆာင္ရြက္ၾကရမွာ
ျဖစ္ပါတယ္။ စီးပြားေရးအရ ခ်က္ခ်င္းအက်ဳိးအျမတ္ မေပၚႏိုင္ေသာ္လည္း
ႏိုင္ငံႏွင့္လူမ်ဳိးအတြက္ ေရရွည္အက်ဳိးမဲ့ ပညာေရး၊ က်န္းမာေရး၊ လွ်ပ္စစ္၊
ဆက္သြယ္ေရး၊ လမ္း၊ တံတား၊ ဆိပ္ကမ္းစတဲ့ အေျခခံအေဆာက္အဦ ဖြံ႕ၿဖိဳးေရး
လုပ္ငန္းမ်ားမွာေတာ့ လိုအပ္ခ်က္အရ သံုးၾကရန္ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္
ႏိုင္ငံတကာအေတြ႕အႀကံဳေတြေပၚ မူတည္ၿပီး ထိေရာက္ေသာ ႏိုင္ငံျခား အကူအညီ
အေထာက္အပံ့မ်ား စီမံခန္႔ခြဲမႈ (Effective Aid Management) ရရွိရန္အတြက္
ႏိုင္ငံေတာ္ အစိုးရအေနနဲ႔ ႏိုင္ငံျခားအကူအညီအေထာက္အပံ့ စီမံခန္႔ခြဲေရး
ဗဟိုေကာင္မတီ၊ လုပ္ငန္းေကာ္မတီနဲ႔ အမ်ဳိးသားစီးပြားေရးႏွင့္
လူမႈေရးအႀကံေပးေကာင္စီတို႔ကို ဖြဲ႕စည္းခဲ့ၿပီး၊ ႏိုင္ငံျခားအကူအညီ
အေထာက္အပံ့ဆိုင္ရာ ကိစၥရပ္မ်ားကို စီမံခ်က္မ်ား စနစ္တက်ေရးဆြဲၿပီး
စီမံခန္႔ခြဲ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္သြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ဒါေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးမ်ားနဲ႔ တိုင္းေဒသႀကီးျပည္နယ္ အစိုးရ
၀န္ႀကီးခ်ဳပ္မ်ားအေနျဖင့္ မိမိတို႔ရဲ႕က႑ စီမံကိန္း ေဒသႏၱရစီမံကိန္းမ်ားနဲ႔
ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး မဟာဗ်ဴဟာ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားနဲ႔အညီ ႏိုင္ငံျခားအကူအညီ
(Grant/Aid)အသံုးျပဳရန္
လိုအပ္သည့္ ဦးစားေပး က႑မ်ားႏွင့္ ဦးစားေပးနယ္ေျမမ်ားကိုလည္းေကာင္း၊
ေခ်းေငြ (Loan) ရယူရန္ ေဆာင္ရြက္သင့္သည့္ လုပ္ငန္းမ်ားအတြက္ ျပည္ေထာင္စု
၀န္ႀကီးဌာနမ်ားက တိုင္းေဒသႀကီး ျပည္နယ္မ်ားႏွင့္ ညွိႏႈိင္းၿပီး
မိမိတို႔တာ၀န္ယူ၍ တုိးတက္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္မည့္ ႏိုင္ငံေတာ္ႏွင့္
ျပည္သူလူထုအတြက္ အက်ဳိးရွိ ထိုေရာက္မည့္ လုပ္ငန္းမ်ားကို
ဦးစားေပးေရြးခ်ယ္ေဆာင္ရြက္သြားရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေရွးကကဲ့သို႔ Top-Down ခြဲေ၀ခ်ထားမႈမ်ဳိး ေဆာင္ရြက္မွာ မဟုတ္ပဲ ႏိုင္ငံေတာ္ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးစီမံကိန္းႏွင့္အညီ
တိုးတက္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ရန္ လိုအပ္သည့္ ဦးစားေပးက႑ႏွင့္ နယ္ေျမမ်ားကို
ေအာက္ေျခအဆင့္ကစၿပီး Bottom-Up လုပ္ငန္းစဥ္ႏွင့္ တင္ျပ ေဆာင္ရြက္သြားရမွာ
ျဖစ္ပါတယ္။
ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးဌာနမ်ား (ဥပမာ ဆက္သြယ္ေရး၊
လွ်ပ္စစ္၊ စက္မႈ) ကလည္း မိမိတို႔၏ က႑အလိုက္ ေခ်းေငြမည္မွ်ရယူ၍
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံလွ်င္ တိုးတက္မႈ မည္မွ်ရေအာင္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္မည္ကို
တြက္ခ်က္ၿပီး၊ တာ၀န္ယူ၍ေဆာင္ရြက္ျခင္းပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္
ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးမ်ားက မိမိတို႔ တာ၀န္ ယူတဲ့ က႑တုိးတက္ေအာင္ စီးပြားေရး
တြက္ေခ်ကိုက္မယ္ဆိုရင္ Calculated Risk ျဖင့္ ႏိုင္ငံျခားေငြရယူၿပီး
ရဲရဲတင္းတင္း တာ၀န္ယူေဆာင္ရြက္သြားမွသာ တိုင္းျပည္တိုးတက္မွာျဖစ္ပါတယ္။
တစ္ဖက္ကလည္း သဘာ၀ ပတ္၀န္းက်င္နဲ႔ လူမႈစီးပြားေရး မထိခိုက္မဲ့
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈေတြကို ေရြးခ်ယ္ျပဳလုပ္ဖို႔ လိုအပ္ပါတယ္။ ျပည္သူမ်ားရဲ႕
အလုပ္အကိုင္ အခြင့္အလမ္းမ်ား ဖန္တီးေပးရာမွာ အလုပ္ရရံုသက္သက္မဟုတ္ပဲ
အေျခခံလုပ္ခလစာမ်ား ျပည့္ျပည့္၀၀ရရွိေရးအတြက္ အေလးထား ေဆာင္ရြက္ေပးရမွာ
ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စု အစိုးရ အေနနဲ႔ အျခားႏိုင္ငံမ်ားနည္းတူ
အနည္းဆံုး အခေၾကးေငြဥပေဒတစ္ရပ္ ေရးဆြဲၿပီး၊ လႊတ္ေတာ္သို႔ တင္သြင္းရန္
စီစဥ္ထားပါတယ္။
ဘတ္ဂ်က္နဲ႔ ႏိုင္ငံျခားအကူအညီ အေထာက္အပံ့ကိစၥ
ေျပာၾကားၿပီးတဲ့ေနာက္ တတိယပို္င္းမွာ ႏိုင္ငံ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈအတြက္
အဓိကက်တဲ့ ျပည္တြင္းျပည္ပရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈ
တိုးတက္ေရးအတြက္ ႀကိဳးပမ္း လုပ္ေဆာင္ၾကဖို႔ ေျပာၾကားလိုပါတယ္။
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူမ်ားအတြက္ ဥပေဒ၊ စည္းမ်ဥ္း၊ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားဟာ
အေရးႀကီးၿပီး လုပ္သာကိုင္သာရွိဖို႔ လိုသလို ဥပေဒအရ အကာအကြယ္ေပးမႈရွိမွာသာ
လာေရာက္ ရင္းႏွီး ျမွဳပ္ႏွံ ၾကမွာျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ လိုအပ္တဲ့ ဥပေဒ၊
လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားကို ႏုိင္ငံတကာ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားနဲ႔ အညီ
ျပင္ဆင္ေရးဆြဲခဲ့ၿပီး၊ မၾကာမီမွာ ႏိုင္ငံျခား ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈဥပေဒကို
ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္မွာ အတည္ျပဳ ျပ႒ာန္းႏိုင္ေတာ့မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဆက္လက္ၿပီး
ျမန္မာ့အထူးစီးပြားေရးဇံု ဥပေဒမူၾကမ္းကို ေရးဆြဲၿပီးျဖစ္၍
သက္ဆိုင္ရာဌာနမ်ားနဲ႔ စီးပြားေရးအဖြဲ႕အစည္းမ်ားရဲ႕ သေဘာထား အႀကံျပဳခ်က္မ်ား
ရယူၿပီးပါက လႊတ္ေတာ္သို႔ တင္သြင္းမွာျဖစ္ပါတယ္။
တိုင္းျပည္ရဲ႕ စီးပြားေရးဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈကို
ႏုိင္ငံတကာႏွင့္ ရင္ေဘာင္တန္းႏိုင္ရန္အတြက္ ကုန္သြယ္မႈႏွင့္
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈတို႔ဟာ အဓိကေမာင္းႏွင္အားျဖစ္ပါတယ္။ ျပည္သူမ်ားရဲ႕
အလုပ္အကိုင္ အခြင့္ အလမ္းမ်ားနဲ႔ လူမႈစီးပြားေရး တိုးတက္မႈအတြက္
ျပည္တြင္းျပည္ပ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈမ်ားကို တစ္ဖက္က တိုးတက္ေအာင္
ႀကိဳးပမ္းရမွာျဖစ္သလို တစ္ဖက္ကလည္း မိမိႏိုင္ငံႏွင့္ လူမ်ဳိးအက်ဳိးစီးပြား
မထိခိုက္ေရး၊ ႏုိင္ငံ ဂုဏ္သိကၡာမထိခိုက္ေရး၊ ႏိုင္ငံအခ်ဳပ္အျခာအာဏာ
မထိခိုက္ေရးႏွင့္ သဘာ၀ပတ္၀န္းက်င္ မထိခိုက္ေရး တို႔ကိုလည္း
ရပ္တည္ေစာင့္ထိန္းရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေျမသယံဇာတ၊ ေရသယံဇာတ၊ သစ္ေတာသယံဇာတ၊
သတၳဳသယံဇာတစသည့္ သဘာ၀ သယံဇာတ အရင္းအျမစ္မ်ားကို ေနာင္သားစဥ္ေျမးဆက္အထိ
စနစ္တက် သံုးစြဲႏိုင္္မဲ့ စဥ္ဆက္မျပတ္ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ (Sustainable
Development) ရရွိေရးကို စနစ္တက် စီမံ တြက္ခ်က္ အသံုးျပဳေဆာင္ရြက္သြားၾကရန္
လိုအပ္ပါတယ္။ ဒီေနရာမွာ အလ်ဥ္းသင့္လို႔ ၿမိဳ႕ရြာ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ
စီမံကိန္းမ်ားႏွင့္ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈ စီမံကိန္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ရာမွာ
အျခားႏိုင္ငံမ်ားနဲ႔ မတူပဲ အခက္အခဲေတြ႕ရတဲ ့ကိစၥတစ္ခုကေတာ့ ေျမအသံုးခ်မႈ
(Land Use)၊ ေျမကစားမႈ (Land Speculation) စတဲ့ ေျမယာျပႆနာမ်ားပဲ
ျဖစ္ပါတယ္။ အိိမ္နီးခ်င္းႏိုင္ငံအခ်ဳိ႕ကိုၾကည့္ရင္
ကိုယ့္ႏိုင္ငံထက္သာတဲ့ ၿမိဳ႕ျပေက်းရြာ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ
စီမံကိိ္န္းေတြနဲ႔ လူေနမႈ အဆင့္အတန္းနဲ႔ လူမႈစီးပြားေရးဘ၀
ျမင့္မားတိုးတက္မႈ အေျခအေန ေတြကို ေတြ႕ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္
အျခားႏိုင္ငံမ်ားနဲ႔ ရင္ေဘာင္တန္းႏုိင္ဖို႔အတြက္ ေဒသႏၱရ ဖြံံ႕ၿဖိဳး
တိုးတက္ေရးစီမံကိန္း (Regional Development Plan)၊
ၿမိဳ႕ျပဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး စီမံကိန္း (City Development Plan)၊
ၿမိဳ႕နယ္ဖြံ႕ၿဖိဳးတုိးတက္ေရးစီမံကိန္း
(Township Development Plan)၊ ေက်းရြာ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈစီမံကိန္း
(Village Development Plan) တို႔ကို ၿမိဳ႕နယ္အဆင့္ကစၿပီး ေကာ္မတီမ်ား
ဖြဲ႔စည္း ေရးဆြဲေဆာင္ရြက္ေစခဲ့တာျဖစ္ပါတယ္။
ၿမိဳ႕နယ္တစ္နယ္ရဲ႕ အက်ယ္အ၀န္း၊ လူဦးေရအခ်ဳိးအစားနဲ႔ ျပည္သူတို႔၏
ေနထိုင္မႈ လိုအပ္ခ်က္ ျပည္သူတို႔၏စားေသာက္မႈ လိုအပ္ခ်က္နဲ႔ အလုပ္အကုိင္
အခြင့္အလမ္း လိုအပ္ခ်က္တို႔အတြက္ လယ္ယာေျမမ်ား၊
ႏွစ္ရွည္စိုက္ခင္းႀကီးမ်ားႏွင့္ စက္မႈလက္မႈလုပ္ငန္းမ်ား၊ သစ္ေတာ၊ သဘာ၀ပတ္၀န္းက်င္နဲ႔ ျပည္သူတို႔၏ ေသာက္သံုးေရလိုအပ္ခ်က္၊ လမ္းပမ္းဆက္သြယ္ေရးအေျခအေနႏွင့္
ျပည္သူတို႔၏သြားလာေရး လိုအပ္ခ်က္၊ လွ်ပ္စစ္၊ ဆက္သြယ္ေရး၊ ပညာေရး၊
က်န္းမာေရး၊ ကူးသန္းေရာင္း၀ယ္ေရး စသည့္ ျပည္သူတို႔လိုအပ္ခ်က္ ကိစၥအ၀၀က္ို
ျဖည့္ဆည္းေပးႏိုင္ရန္အတြက္ ၿမိဳ႕ရြာ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ စီမံကိန္းမ်ားႏွင့္
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈ စီမံကိန္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္ ေျမအသံုးခ်မႈ မူ၀ါဒ
(Land Use Policy) ႏွင့္ ေျမအသံုးခ်မႈ စီမံခန္႔ခြဲေရး (Land Use
Management) တို႔ကို စနစ္တက် စီမံေဆာင္ရြက္ရန္ လိုအပ္လာပါတယ္။
သစ္ေတာေျမႏွင့္ ေျမလြတ္ေျမရိုင္းမ်ား၊ အျခားေျမမ်ားတြင္
တရားမ၀င္က်ဴးေက်ာ္၀င္ေရာက္ လုပ္ကိုင္ ေနထိုင္ရာမွ ၄င္းတို႔လက္ငုတ္လက္ရင္း
ပိုင္ဆိုင္သကဲ့သို႔ျဖစ္ၿပီး အစိုးရ၏ စီမံခန္႔ခြဲမႈမွာ အခက္အခဲ ရွိလာတဲ့
အတြက္ အျခားႏိုင္ငံမ်ားကဲ့သို႔ ေျမဟက္တာမ်ားစြာကို
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈအတြက္ ခြင့္ျပဳမေပးႏိုင္သည့္ အေျခအေနမ်ား၊
ေျမယာျပႆနာမ်ားကို ေနရာအႏွံ႔အျပားမွာ ေတြ႕ရွိရပါတယ္။ ႏွစ္တို၊ ႏွစ္ရွည္
စက္မႈကုန္ၾကမ္းနဲ႔ ကုန္ထုတ္လုပ္မႈ လုပ္ငန္းမ်ား တိုးတက္ႏုိင္ရန္ မိမိတို႔၏
ျပည္သူမ်ားကို သစ္ေတာေျမႏွင့္ ေျမလြတ္ေျမရိုင္းမ်ား၌ တရားမ၀င္
က်ဴးေက်ာ္ေနထိုင္ လုပ္ကိုင္ျခင္းအစား ၿမိဳ႕ကြက္၊ ရြာကြက္မ်ား စနစ္တက်
ထူေထာင္ေနရာခ်ထားေပးျခင္း၊ လုပ္ကိုင္စားေသာက္ရန္ လယ္ယာေျမမ်ား
ခ်ထားစီမံေပးျခင္းတို႔ကို စုစည္း ျပဳလုပ္ေပးလ်က္ သစ္ေတာ၊ သစ္ပင္နဲ႔
ႏွစ္ရွည္ပင္မ်ား ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈ စီးပြားေရးစိုက္ခင္းႀကီးမ်ား
ေျပာင္းလဲ ထူေထာင္ေပးႏိုင္ရန္ ႀကိဳးပမ္းျခင္းျဖင့္
ေရရွည္ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေသာ သဘာ၀ပတ္၀န္းက်င္ ျဖစ္ထြန္းေစလ်က္
ေဒသဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး ျပည္သူတို႔၏ အလုပ္အကိုင္ အခြင့္အလမ္းႏွင့္
စီးပြားေရးတိုးတက္မႈ လူေနမႈအဆင့္ အတန္း ျမင့္မားမႈတို႔အတြက္ ေျမယာစနစ္တက်
စီမံခန္႔ခြဲႏိုင္ေရးအတြက္ ေျမယာစနစ္ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး (Land Reform) ကုိ
ေဆာင္ရြက္ရန္ အခ်ိန္က်ေရာက္ၿပီ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ႏိုင္ငံေတာ္အေနနဲ႔
ေျမယာ အသံုးခ်မႈ မူ၀ါဒမ်ား ေရးဆြဲၿပီး ဥပေဒ၊ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားႏွင့္အညီ
ေျမယာခြဲေ၀ အသံုးခ်မႈ စနစ္တက် ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္အတြက္
ၿမိဳ႕ရြာဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ စီမံကိန္းမ်ားႏွင့္ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈ
စီမံကိန္းမ်ားအတြက္ ေျမယာ ခြဲေ၀အသံုးခ်မႈ စီစစ္ေဆာင္ရြက္ေရး ေကာင္မတီကို
ဖြဲ႕စည္းထားၿပီး ျဖစ္တဲ့အတြက္ ျပည္ေထာင္စု ၀န္ႀကီးဌာနမ်ားနဲ႔ တိုင္းေဒသႀကီး
ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားအေနနဲ႔ မိမိတို႔ရဲ႕ ၿမိဳ႕ရြာ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ
စီမံကိန္းမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍လည္းေကာင္း၊ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈ
စီမံကိန္းမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍လည္းေကာင္း၊ သတၳဳ၊ ေက်ာက္မ်က္၊ စြမ္းအင္၊
တြင္းထြက္ပစၥည္းမ်ား ရွာေဖြထုတ္လုပ္မႈ စိုက္ခင္းႀကီးမ်ားႏွင့္
ေမြးျမဴေရးလုပ္ငန္းမ်ား ေဆာင္ရြက္သည့္ စီမံကိန္းမ်ားႏွင့္
စပ္လ်ဥ္း၍လည္းေကာင္း အဆိုပါေကာ္မတီသို႔ ေျမယာခြဲေ၀အသံုးခ်ေရး စီစစ္အတည္ျပဳ
ေပးႏိုင္ရန္ ေပးပို႔တင္ျပ ညွိႏႈိင္းေဆာင္ရြက္သြားရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ယင္းေကာ္မတီမွ စီစစ္ၿပီးပါက ျပည္ေထာင္စု အစိုးရအဖြဲ႕ႏွင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံ
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈ ေကာင္မရွင္၊ ပုဂၢလိကပိုင္ျပဳလုပ္ေရး ေကာ္မရွင္၊
ေျမလြတ္ ေျမရိုင္းမ်ား စီမံခန္႔ခြဲမႈ ေကာ္မတီႏွင့္ သက္ဆုိင္ရာ ဌာနမ်ားသို႔
ျဖန္႔ေ၀ညွိႏႈိင္း ဆက္စပ္ ေဆာင္ရြက္သြားၾကရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ေျမယာႏွင့္စပ္လ်ဥ္းတဲ့ ဌာနဆိုင္ရာ အသီးသီးအေနနဲ႔ မိမိတို႔ရဲ႕ ဥပေဒ၊
လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ား ေျမဧရိယာခြဲေ၀အသံုးျပဳသည့္ သတ္မွတ္ခ်က္မ်ား
အမ်ဳိးမ်ဳိးအဖံုဖံုကြဲျပားၿပီး လက္ေတြ႕ေျမျပင္၌ စီမံခန္႔ခြဲ
ႏိုင္ျခင္းမရွိသည့္ အေျခအေနမွ ႏုိင္ငံတကာႏွင့္အညီ ေခတ္ႏွင့္အညီ
လက္ေတြ႕စီမံခန္႔ခြဲႏိုင္သည့္ ဥပေဒ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ား၊
အခြန္အေကာင္ဆိုင္ရာ ကိစၥရပ္မ်ားကို ျပန္လည္ညွိႏႈိင္းေရးဆြဲ အတည္ျပဳ ျပ႒ာန္း
ေဆာင္ရြက္သြားမွသာ ထိေရာက္တဲ့ စီမံခန္႔ခြဲမႈကို
ေဆာင္ရြက္ႏိုင္္မွာျဖစ္ပါတယ္။
ၿမိဳ႕ကြက္၊ ရြာကြက္၊ အိမ္ကြက္၊ စိုက္ကြက္ႏွင့္ အျခားစီးပြားေရးလုပ္ကြက္မ်ားကိုလည္း
တိက် မွန္ကန္စြာ စာရင္းေကာက္ယူ မွတ္ပံုတင္စာရင္းသြင္းျခင္း၊
အေရာင္းအ၀ယ္ျပဳလုပ္မႈမ်ားကို အခြန္အေကာက္ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားႏွင့္
ဆက္စပ္ညွိႏႈိင္း၍ ပိုင္ဆိုင္မႈစာရင္းမ်ား တိက်မွန္ကန္စြာ
ေဆာင္ရြက္ေပးျခင္းကိုလည္း အေျခခံခိုင္မာေအာင္ ေဆာင္ရြက္သြားရမွာျဖစ္ပါတယ္။
ဒီလိုေဆာင္ရြက္ရာမွာ တုိင္းေဒသႀကီး ျပည္နယ္အစိုးရမ်ား၊
ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ တိုင္းေဒသမ်ား အေနနဲ႔
နယ္စပ္ေရးရာ၀န္ႀကီးဌာနႏွင့္ သက္ဆိုင္ရာ၀န္ႀကီးဌာနမ်ား ညွိႏိႈင္းၿပီး
တိုင္းရင္းသား လူမ်ဳိးစုမ်ားနဲ႔ ေရႊ႕ေျပာင္း အလုပ္သမားမ်ားအတြက္
နယ္စပ္ေဒသေတြမွာ ေနေရး၊ ထုိင္ေရး၊ လုပ္ကိုင္စားေသာက္ေရးႏွင့္
အလုပ္အကုိင္အခြင့္အလမ္းမ်ား ရရွိရံုသာမက အျခားႏိုင္ငံမ်ားသို႔
သြားေရာက္အလုပ္လုပ္ေနရသူမ်ား၊ မိမိေဒသ မ်ားသို႔ ျပန္လည္ အေျခခ်ေနထိုင္
လုပ္ကိုင္စားေသာက္ႏိုင္ရန္
- ၿမိဳ႕ရြာဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးစီမံကိန္းမ်ားနဲ႔အညီ စနစ္တက် ေနရာခ်ထားေပးျခင္း
- ပညာေရး၊ က်န္းမာေရး၊ လူမႈစီးပြားေရး အေျခအေနမ်ား ျပည့္စံုေအာင္ ျဖည့္ဆည္းေပးျခင္း
- စိုက္ပ်ဳိးေရးလုပ္ငန္း၊ ေမြးျမဴေရးလုပ္ငန္း၊ စက္မႈလက္မႈ
ကုန္ထုတ္လုပ္ငန္းမ်ားကို တစ္ပိုင္တစ္ႏိုင္ အဆင့္မွ စီးပြားျဖစ္အဆင့္သို႔
ကူးေျပာင္းႏိုင္ရန္ စီးပြားျဖစ္ စိုက္ခင္းႀကီးမ်ား၊ စီးပြားျဖစ္
ေမြးျမဴေရးကုန္ထုတ္လုပ္ငန္းႀကီးမ်ား၊ စက္ရံုစုႀကီးမ်ား စနစ္တက် ထူေထာင္ေပးျခင္း
- ယင္းကုန္ထုတ္လုပ္ငန္းမ်ားမွ ထြက္ရွိလာေသာ ကုန္ပစၥည္းမ်ားကို
လက္လီအဆင့္မွ လကၠား ကုန္စည္ဒိုင္ႀကီးမ်ား၊ ကုန္သြယ္ေရးဇံုမ်ားအျဖစ္
ေစ်းကြက္ဖြံ႕ၿဖိဳးေအာင္ စီမံေဆာင္ရြက္ေပးျခင္း
- နယ္စပ္ကုန္သြယ္ေရးစခန္းမ်ား တိုးခ်ဲ႕ဖြင့္လွစ္ေပးျခင္းႏွင့္ ကူးသန္းေရာင္း၀ယ္ေရး ကုန္သြယ္မႈ လုပ္ငန္းမ်ားကို ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ေပးျခင္းတို႔ကို ေဆာင္ရြက္ေပးရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
သို႔မွသာ မိသားစုႏွင့္ခြဲခြာၿပီး အခက္အခဲၾကားက ျပည္ပသို႔ သြားေရာက္
အလုပ္လုပ္ကုိင္ေနၾကတဲ့ ျပည္သူမ်ားအေနနဲ႔ မိမိတို႔ေဒသ ဖြံ႕ၿဖိဳးလာတာနဲ႔အမွ်
ျပန္လည္လာေရာက္လုပ္ကိုင္ႏိုင္ၾကမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
အလားတူ ႏိုင္ငံတကာမွာ ေရာက္ရွိေနၿပီး ေအာင္ျမင္ေနၾကတဲ့
စီးပြားေရးပညာရွင္မ်ား၊ လုပ္ငန္းက႑ အလုိက္ စီမံကိန္းဆိုင္ရာ
ကၽြမ္းက်င္သူမ်ား၊ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းရွင္မ်ားကိုလည္း ႏိုင္ငံဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးအတြက္ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရႏွင့္အတူ လာေရာက္လက္တြဲ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ၾကပါလို႔ လႈိက္လွဲစြာ ဖိတ္ေခၚအပ္ပါတယ္။
စတုတၳပိုင္းအေနနဲ႔ လွ်ပ္စစ္က႑ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးအတြက္
လတ္တေလာလိုအပ္ခ်က္၊ ေရတို လိုအပ္ခ်က္ႏွင့္ ေရရွည္လိုအပ္ခ်က္မ်ားအတြက္
စီမံကိန္း ေရးဆြဲေဆာင္ရြက္ရမဲ့ ကိစၥမ်ားနဲ႔ စပ္လ်ဥ္းၿပီး
ေျပာၾကားလိ္ုပါတယ္။ ယခင္အစိုးရအေနနဲ႔ လွ်ပ္စစ္က႑ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ရန္
လိုအပ္ခ်က္ကို အာရံုစိုက္ၿပီး ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္ အမွတ္ (၁)
လွ်ပ္စစ္စြမ္းအား ၀န္ႀကီးဌာနနဲ႔ အမွတ္ (၂) လွ်ပ္စစ္စြမ္းအား
၀န္ႀကီးဌာနဆိုၿပီး ဖြဲ႕စည္းတာ၀န္ယူ ေဆာင္ရြက္ေစခဲ့ပါတယ္။ ၁၉၈၉ ခုႏွစ္မွ
၂၀၁၂-၂၀၁၁ ခုႏွစ္အထိ သာမန္အသံုးစရိတ္ႏွင့္ ေငြလံုးေငြရင္းအပါအ၀င္
ႏိုင္ငံေတာ္ရဲ႕ ဘ႑ာေငြစုစုေပါင္း က်ပ္သန္း ၂၈၀၂၈၉၇ ႏွင့္
ႏိုင္ငံျခားေငြအျဖစ္ ေဆာင္ရြက္ေသာ ေရအားလွ်ပ္စစ္လုပ္ငန္း (၄) ခုအတြက္
အေမရိကန္ေဒၚလာ (၆.၇) ဘီလီယံေက်ာ္ သံုးစြဲခဲ့ၿပီး လွ်ပ္စစ္ဓာတ္အား
တိုးတက္ထုတ္လုပ္ေရး ႀကိဳးပမ္းေဆာင္ရြက္ခဲ့ရာ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္တြင္
လွ်ပ္စစ္ဓာတ္အား ထုတ္လုပ္မႈစုစုေပါင္း ကီလို၀ပ္နာရီသန္းေပါင္း ၂၂၂၆
ရွိခဲ့ရာမွ ၂၀၁၁-၂၀၁၂ ခုႏွစ္တြင္ လွ်ပ္စစ္ဓာတ္အား ထုတ္လုပ္မႈ စုစုေပါင္း
ကီလို၀ပ္ နာရီသန္းေပါင္း ၉၇၁၁ အထိ တိုးတက္ထုတ္လုပ္ႏိုင္ခဲ့ပါတယ္။
သို႔ရာတြင္ တိုးတက္လာေသာ လူဦးေရႏွင့္ လွ်ပ္စစ္ဓာတ္အား တိုးတက္
သံုးစြဲလာမႈေၾကာင့္ လွ်ပ္စစ္ဓာတ္အားမွာ လိုအပ္ ေနဆဲျဖစ္ပါတယ္။ မၾကာမီကလည္း
လွ်ပ္စစ္ဓာတ္အား ေလ်ာ့နည္းက်ဆင္းခဲ့မႈအေပၚ ျပည္သူမ်ားအေနနဲ႔ လွ်ပ္စစ္မီး
လိုအင္ဆႏၵကို ေဖာ္ထုတ္ျပသခဲ့ၾကၿပီးျဖစ္ပါတယ္။
ဒါေၾကာင့္ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရအေနနဲ႔ ျပည္တြင္း ျပည္ပနဲ႔ဆက္သြယ္ၿပီး
လွ်ပ္စစ္ဓာတ္အား ျဖည့္ဆည္းေပးမဲ့ လတ္တေလာအစီစဥ္မ်ားကို အျမန္စီမံေဆာင္ရြက္
ခဲ့ပါတယ္။ သို႔ရာတြင္ ေရတိုေရရွည္အတြက္ တိုင္းျပည္ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈအတြက္
လွ်ပ္စစ္က႑ကို ခ်ိတ္ဆက္ စနစ္တက် စီမံေဆာင္ရြက္ရန္ လိုအပ္လာပါတယ္။
ဒါေၾကာင့္ ဒီေန႔စီမံကိန္း ေကာ္မရွင္မွာ ႏိုင္ငံေတာ္ရဲ႕ စြမ္းအင္
ကိစၥအရပ္ရပ္အတြက္ အမ်ဳိးသားစြမ္းအင္ စီမံခန္႔ခြဲမႈ ေကာ္မတီ (National
Energy Management Committee) ကို ဖြဲ႕စည္းၿပီး ေရတိုေရရွည္အစီအမံမ်ားအတြက္
အမ်ဳိးသားလွ်ပ္စစ္စီမံကိန္း (National Electricity Plan) ကို
အမ်ဳိးသားစြမ္းအင္ မူ၀ါဒ (National Energy Policy) ႏွင့္အညီ
ေရးဆြဲေဆာင္ရြက္ သြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ အမ်ဳိးသားလွ်ပ္စစ္စီမံကိန္းေရးဆြဲၿပီးရင္
စပ္ဆက္ေဆာင္ရြက္သြားရမဲ့ ေရနံ၊ သဘာ၀ ဓာတ္ေငြ႕၊ ေက်ာက္မီးေသြးးစတဲ့
စြမ္းအင္ဆိုင္ရာ စီမံကိန္းမ်ားကို ေရးဆြဲအေကာင္အထည္ေဖာ္သြားရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ဘာေၾကာင့္လဲဆိုေတာ့ မိမိႏိုင္ငံရဲ႕ သဘာ၀သယံဇာတ အရင္းအျမစ္ကို
ကုန္ၾကမ္းအတိုင္း ထုတ္လုပ္ ေရာင္းခ်မႈမွာ ႏိုင္ငံအတြက္
လိုအပ္တဲ့လွ်ပ္စစ္စြမ္းအင္သာမက ဓာတ္ေျမၾသဇာလိုအပ္ခ်က္၊ ေရနံဓာတုထုတ္ကုန္
လိုအပ္ခ်က္မ်ားအား ေရရွည္မွာ ျပည္သူလူထု ဗဟိုျပဳဖြံ႕ၿဖိဳးမႈ
(People-Centered Development) ႏွင့္အညီ ျပည္သူ႔ကုန္စည္ (Public Goods)
မ်ားကို ျပည္တြင္းလိုအပ္ခ်က္ ျပည့္မွီေအာင္ ဦးစားေပးအျဖစ္
ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲ ေဆာင္ရြက္သြားရမွာျဖစ္ပါတယ္။
အမ်ဳိးသားစြမ္းအင္
စီမံခန္႔ခြဲမႈေကာ္မတီအေနနဲ႔ ေရတိုေရရွည္အစီအမံမ်ား ေရးဆြဲေဆာင္ရြက္ရာမွာ
ျပည္ေထာင္စုအစိုးရက ထုတ္လုပ္ျဖန္႔ျဖဴးမဲ့အပိုင္း၊ ေဒသအစိုးရမ်ားက
ထုတ္လုပ္ျဖန္႔ျဖဴးမဲ့အပိုင္း၊ ျပည္တြင္း ျပည္ပပုဂၢလိက
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈမ်ားျဖင့္ ထုတ္လုပ္ျဖန္႔ျဖဴးမဲ့ အပိုင္းမ်ားကို
ႏိုင္ငံတကာ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားနဲ႔ အညီ ေဆာင္ရြက္သြားရမွာျဖစ္ပါတယ္။
ေရွးယခင္အစိုးရက ေရအားလွ်ပ္စစ္တစ္ခုတည္းအေပၚ လွ်ပ္စစ္ ထုတ္လုပ္မႈစရိတ္ႏွင့္
ျဖန္႔ျဖဴးမႈစရိတ္ကို အဓိကအေျခခံ၍ တြက္ခ်က္ခဲ့ရာမွ ယခုအခါ ျပည္သူတို႔၏
လွ်ပ္စစ္ဓာတ္အား လိုအပ္ခ်က္အရ ေနရာေဒသ၊ ေရေျမသဘာ၀သယံဇာတ
အရင္းအျမစ္အေျခအေနအလိုက္ ျပည္သူတို႔၏ လက္ခံ၀ယ္ယူသံုးစြဲႏိုင္မည့္
အေျခအေနေပၚမူတည္ၿပီး ေရအားလွ်ပ္စစ္သာမက၊ သဘာ၀ဓာတ္ေငြ႕၊ ဒီဇယ္၊
ေက်ာက္မီးေသြး၊ ေနအား၊ ေလအားႏွင့္ အျခားဇီ၀ႏွင့္ စြန္႔ပစ္ပစၥည္း
ေလာင္စာတို႔မွ ထုတ္လုပ္ႏိုင္သမွ် ထုတ္လုပ္ၿပီး ျဖန္႔ေ၀ေပးေရးႀကိဳးပမ္းရန္
လိုအပ္လာၿပီ ျဖစ္ပါတယ္။
စက္မႈႏိုင္ငံျဖစ္ေရးနဲ႔
စက္မႈဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးကို ဦးတည္ရည္မွန္းေဆာင္ရြက္ရာမွာ အဓိကအလိုအပ္ဆံုး
ျဖစ္တဲ့ စြမ္းအင္က႑ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးနဲ႔ စက္မႈက႑
ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးတို႔ဟာ အျပန္အလွန္ ဆက္စပ္မွီိခိုေနတာေၾကာင့္ (Energy
Plan) နဲ႔ (Industrial Development Plan) ေတြကို စနစ္တက်
ေရးဆြဲခ်မွတ္ႏိုင္မွသာလွ်င္ ႏိုင္ငံႏွင့္ ျပည္သူလူထုရဲ႕ လိုအပ္ခ်က္ျဖစ္တဲ့
ကုန္စည္နဲ႔ ၀န္ေဆာင္မႈမ်ား၊ အလုပ္အကိုင္အခြင့္အလမ္းမ်ားကို
တိုးတက္စီမံေဆာင္ရြက္ႏိုင္မွာျဖစ္ပါတယ္။
ဒီေနရာမွာ အသံုးျပဳတဲ့ သဘာ၀အရင္းအျမစ္ ေလာင္စာတန္ဖိုးႏွင့္
ထုတ္လုပ္မႈစရိတ္ ခရီးအကြာအေ၀း အလုိက္ ျဖန္႔ျဖဴးမႈစရိတ္စကအေပၚ မူတည္၍
ႏိုင္ငံတကာေစ်းႏႈန္းမ်ားႏွင့္အညီ
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံသူႏွင့္ လွ်ပ္စစ္၀ယ္ယူသံုးစြဲသူ ႏွစ္ဦးႏွစ္ဖက္
အဆင္ေျပမည့္ေစ်းႏႈန္းမ်ား ညွိႏႈိင္းၿပီး ေစ်းႏႈန္းမူ၀ါဒ (Prizing Policy)
ခ်မွတ္ေဆာင္ရြက္သြားရန္ လိုအပ္သကဲ့သို႔ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရအပိုင္းမွ
ႏွစ္စဥ္တိုးခ်ဲ႕ထုတ္လုပ္ ျဖန္႔ျဖဴးေရး ႀကိဳးပမ္းမည့္အစီအစဥ္မ်ားနဲ႔
ပုဂၢလိကႏွင့္ ဖက္စပ္ပူးေပါင္းထုတ္လုပ္ျခင္း၊ ပုဂၢလိက
ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈပံုစံ အမ်ဳိးမ်ဳးိကုိ အျခားႏိုင္ငံမ်ားနည္းတူ
ေရရွည္ျဖစ္လာႏိုင္မည့္ အစီအမံမ်ားကိုေျပာင္းလဲ က်င့္သံုးေဆာင္ရြက္
သြားၾကရမွာျဖစ္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံပိုင္အခန္းက႑အခ်ဳိးအစားႏွင့္
ပုဂၢလိကပိုင္အခ်ဳိးအစား ေျပာင္းလဲလုပ္ေဆာင္မဲ့ အစီစဥ္မ်ားကို
အမ်ဳိးသားစြမ္းအင္ စီမံခန္႔ခြဲမႈ ေကာ္မတီႏွင့္ ပုဂၢလိကပိုင္
ျပဳလုပ္ေရးေကာ္မရွင္၊ ျမန္မာႏိုင္ငံ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈ
ေကာ္မရွင္တို႔ပူးေပါင္းၿပီး သက္ဆိုင္သည့္ ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးဌာနမ်ား၊
တိုင္းေဒသႀကီး ျပည္နယ္ အစိုးရမ်ားက ညွိႏႈိင္းေဆာင္ရြက္သြားၾကရန္
ေျပာၾကားလိုပါတယ္။
နိဂံုးခ်ဳပ္အားၿဖင့္-
ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရ အေနနဲ႔
စတင္တာ၀န္ယူတဲ့ ၿပဳၿပင္ေၿပာင္းလဲေရးကာလမွာ ႏိုင္ငံေတာ္ရဲ႕ ပကတိ လက္၇ွိ
အေၿခအေနအေပၚ မူတည္စဥ္းစားၿပီး စီးပြားေရးမူ၀ါဒ(၄)ရပ္ ခ်မွတ္၍
အမ်ိဳးသားစီမံကိန္း ကို ေရးဆြဲ ထားတာၿဖစ္ပါတယ္။
ပထမစီးပြားေရးမူ၀ါဒကေတာ့ ၿပည္သူအမ်ားစုပါ၀င္လုပ္ကိုင္ေနတဲ့ လယ္ယာစိုက္ပ်ိဳးေရးလုပ္ငန္းမ်ား အရွိန္အဟုန္မပ်က္ တိုးတက္ေအာင္ေဆာင္ရြက္ရင္း အၿခားႏိုင္ငံမ်ားနဲ႕ရင္ေပါင္တန္းၿပီး တိုးတက္ဖြံ႕ၿဖိဳးေအာင္ စက္မႈက႑ဖြ႕ံၿဖိဳးတိုးတက္ေရးကို ဦးတည္ေဆာင္ရြက္သြားဖို႔ ရည္မွန္းထားပါတယ္။
လယ္ယာစိုက္ပ်ိဳးေရးလုပ္ငန္းမ်ားတိုးတက္ေရးအတြက္
ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕ၿဖိဳးေရးနဲ႔ ဆင္းရဲမႈေလ်ာ့ခ် စီမံကိန္းလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားနဲ႔
လယ္ယာစိုက္ပ်ဳိးေရးက႑မွာ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈလုပ္ငန္းမ်ား ပိုမိုတိုးတက္လာေရးဟာ အဓိကက်ပါတယ္။ အစိုးရအေနနဲ႔လည္း ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕ၿဖိဳးေရးနဲ႔ ဆင္းရဲမႈေလ်ာ့ခ်ေရးလုပ္ငန္းမ်ားကို အာရံုစိုက္ၿပီးလုပ္ႏိုင္ေအာင္ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕ၿဖိဳးေရး ဦးစီးဌာနတစ္ခု တိုးခ်ဲ႕ဖြဲ႕စည္းေပးၿပီးျဖစ္တဲ့အတြက္ အာရံုစိုက္ျမွင့္တင္လုပ္ေဆာင္သြားမွာျဖစ္ပါတယ္။
လယ္ယာစိုက္ပ်ဳိးေရးက႑ႏွင့္ စက္မႈက႑မွာ ျပည္သူမ်ား
အလုပ္အကုိင္အခြင့္အလမ္းမ်ား ရရွိလာေစမဲ့ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈလုပ္ငန္းမ်ားကို
ဦးစားေပးထူေထာင္ လုပ္ေဆာင္ သြားမွာလည္းျဖစ္ပါတယ္။ ေတာင္သူလယ္သမားမ်ားရဲ႕
စိုက္စရိတ္ေခ်းေငြမ်ား ယခုထက္ပိုမိုအဆင္ေျပေအာင္ အစိုးရပိုင္းကေရာ
ပုဂၢလိကပိုင္းကပါ ပူးေပါင္းၿပီး ေငြစုေငြေခ်းဘဏ္မ်ား
ဖြင့္လွစ္ေဆာင္ရြက္ေရးနဲ႔ အေသးစား ေငြေခ်းလုပ္ငန္း (Micro Finance) မ်ားကို
ျပည္တြင္းျပည္ပ အဖြဲ႕အစည္းအသီးသီးက တိုးတက္ေဆာင္ရြက္ သြားေရး၊
သီးႏွံမ်ားထုတ္လုပ္မႈ၊ သယ္ယူပို႔ေဆာင္မႈ၊ ေရာင္း၀ယ္မႈ၊
ကုန္သြယ္မႈလုပ္ငန္းအဆင့္ဆင့္ကို
ျပန္လည္ သံုးသပ္ၿပီး ေတာင္သူလယ္သမားမ်ား တြက္ေခ်ကိုက္၍
၀င္ေငြတိုးတက္ရရွိေရး (Transational Cost) မ်ား ေလ်ာ့ခ်ေရး၊
စိုက္ပ်ဳိးနည္းပညာႏွင့္ စက္မႈလယ္ယာစနစ္ေျပာင္းလဲေရးေတြကို ဆိုင္ရာဌာန၊ အဖြဲဲ႕အစည္းမ်ား အေနနဲ႔ အထူးအေလးထားႀကိဳးပမ္းသြားၾကဖို႔
ေျပာၾကားလုိပါတယ္။ ဆန္စပါးေစ်း က်ဆင္းမႈအေပၚ အစိုးရက ပုဂၢလိကနဲ႔ပူးေပါင္း၍
၀ယ္ယူေပးသည့္လုပ္ငန္းကိုလည္း ေဆာင္ရြက္ေပးလ်က္ရွိပါတယ္။ ဒီအေျခအေနေပၚမွာ
တုိင္းေဒသႀကီး ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားအေနနဲ႔ ၿမိဳ႕နယ္အလိုက္
ကြင္းဆင္းေလ့လာမႈမ်ား၊ ေတာင္သူလယ္သမား မ်ားရဲ႕ စိုက္ပ်ဳိးေရး၊ ေမြးျမဴေရး၊
လုပ္ငန္းတိုးတက္ေရးတို႔အတြက္ အလုပ္ရံုေဆြးေႏြးပြဲမ်ား က်င္းပၿပီး ျပဳျပင္
ေျပာင္းလဲေဆာင္ရြက္ေပးသင့္တဲ့ နည္းလမ္းမ်ား ရွာေဖြေဆာင္ရြက္သြားၾကဖို႔
လိုအပ္ပါတယ္။ စီးပြားေရး မူ၀ါဒရဲ႕ ဒုတိယအခ်က္ျဖစ္တဲ့ တိုင္းေဒသႀကီးနဲ႔
ျပည္နယ္မ်ား အခ်ဳိးက်မွ်တစြာ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးအတြက္ ဘ႑ာေငြ
အရ-အသံုးႏွင့္ အခြန္အေကာင္ဆိုင္ရာ ကိစၥရပ္မ်ား၊
ႏိုင္ငံျခားအကူအညီအေထာက္အပံ့မ်ား၊
ဆင္းရဲမႈ ညႊန္းကိန္း လိုအပ္ခ်က္မ်ားအရ တိုင္းေဒသႀကီးနဲ႔ ျပည္နယ္မ်ားအၾကား
မွ်တစြာခြဲေ၀ရရွိေရး၊ ေဒသဖြံ႕ၿဖိဳး တိုးတက္မႈမ်ားအတြက္
ျပည္တြင္းျပည္ပရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈမ်ား၊ တိုးခ်ဲ႕ဖိတ္ေခၚ ေဆာင္ရြက္ေရး ကိစၥရပ္မ်ားကို က႑ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးစီမံကိန္းမ်ားႏွင့္
ေဒသႏၱရဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး စီမံကိန္းမ်ားႏွင့္အညီ ေလ့လာသံုးသပ္
စီမံသြားၾကဖို႔ ေျပာၾကားလိုပါတယ္။ ဘ႑ာေငြ အရ-အသံုးႏွင့္ ႏိုင္ငံျခားအကူအညီ
အေထာက္အပ့ံမ်ားကို ထိေရာက္စြာ၊ အက်ဳိးရွိစြာ အသံုးျပဳေရးအတြက္
ၿမိဳ႕နယ္အဆင့္အထိ စီမံခန္႔ခြဲေရးအဖြဲ႕မ်ား ဖြဲ႕စည္းတာ၀န္ေပး ေဆာင္ရြက္ၾကရန္
လိုအပ္ပါတယ္။
စီးပြားေရးမူ၀ါဒ တတိယအခ်က္ျဖစ္တဲ့ ျပည္သူတို႔ရဲ႕
လူမႈစီးပြားေရး ဘက္စံုတိုးတက္မႈအတြက္ တိုင္းေဒသႀကီး ျပည္နယ္မ်ားအလိုက္
စီးပြားေရးညႊန္းကိန္းမ်ားကို အခ်ိန္ကာလအလုိက္ ထိထိေရာက္ေရာက္
တိုးတက္လာေအာင္ ေဆာင္ရြက္သြားၾကဖို႔ျဖစ္ပါတယ္။ ၿမိဳ႕နယ္အလိုက္ (ဂ်ီဒီပီ)
တိုးတက္ရံုသာမက လူတစ္ဦးက် ၀င္ေငြတိုးတက္ေရး၊ အိမ္ေထာင္စုအလိုက္ ပညာေရး၊
က်န္းမာေရးႏွင့္ လူေနမႈအဆင့္အတန္း၊ စား၀တ္ေနေရး တိုးတက္မႈရွိေရးစတဲ့
ျပည္သူဗဟိုျပဳ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးကို ထိထိေရာက္ေရာက္တိုးတက္ေအာင္
ႀကိဳးပမ္းေဆာင္ရြက္ဖို႔ မွာၾကားလိုပါတယ္။
စီးပြားေရးမူ၀ါဒ
စတုတၳအခ်က္ျဖစ္တဲ့ ကိန္းဂဏန္းစာရင္းအင္းမ်ား အေရအေသြးျပည့္၀ေရးနဲ႔ တိက်
မွန္ကန္ေရးအတြက္ကိုလည္း ေျမျပင္ကြင္းဆင္းၿပီး တိတိက်က်ေကာက္ယူျခင္း (Check,
Re-check, Counter Check) ျဖင့္ ကြက္ေကာက္ျပန္လည္စစ္ေဆးျခင္း၊
ျဖစ္ႏိုင္စြမ္းေလ့လာျခင္း (Feasibility Study) တုိ႔ျဖင့္ ခုိုင္မာ
မွန္ကန္သည့္ကိိန္းဂဏန္းစာရင္းအင္း၊
သတင္းအခ်က္အလက္မ်ားရရွိမွာသာ မူ၀ါဒႏွင့္ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ား ခ်မွတ္ျခင္း
(Decision-making, Policy-making) ကိုမွန္ကန္စြာ ျပဳလုပ္ႏိုင္မွာျဖစ္ပါတယ္။
ဒီကေန႔ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရအေနနဲ႔ ဒီမိုကေရစီက်င့္စဥ္ႏွင့္အညီ
ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေအာင္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားနဲ႔
ႀကိဳးပမ္းေဆာင္ရြက္လ်က္ရွိပါတယ္။
ျပည္သူလူထုဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး အတြက္ ျပည္သူလူထုရဲ႕ ဆႏၵသေဘာထား (Public
Opnion) ေတြကို ေဆြးေႏြးရယူျခင္းနည္းလမ္းနဲ႔ အျပန္
အလွန္ယံုၾကည္ေလးစားမႈျဖင့္ ျပည္သူလူထုတစ္ရပ္လံုးညီညြတ္စြာ ပူးေပါင္းပါ၀င္
ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ျခင္းျဖင့္ ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးအေျခအေနမ်ားဟာ
အရွိန္အဟုန္နဲ႔လ်င္ျမန္စြာ ေျပာင္းလဲတိုးတက္သြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
အဲဒီလိုစည္းကမ္းျပည့္၀တဲ့ ဒီမိုကေရစီက်င့္စဥ္မ်ဳိးကို တစ္ဆင့္ၿပီးတစ္ဆင့္
ေအးခ်မ္းတည္ၿငိမ္စြာနဲ႔ အသြင္ကူးေျပာင္းေနတဲ့အခ်ိန္မွာ ဒီမိုကေရစီေခတ္မွာ
ျပည္သူ႔ဆႏၵေဖာ္ထုတ္တယ္ဆိုၿပီး လမ္းမေပၚမွာ လူအုပ္နဲ႔ထြက္ အစုအေ၀းနဲ႔
ေသြးထိုးမႈပါလာတဲ့အခါ မျဖစ္သင့္မျဖစ္ထုိက္တဲ့ ျပည္သူအမ်ားစုရဲ႕
အသက္အိုးအိမ္၊ လံုၿခံဳမႈထိခိုက္တဲ့ျဖစ္စဥ္အထိ ရုတ္ခ်ဥ္းေျပာင္းလဲသြားတတ္တဲ့
ျဖစ္စဥ္နဲ႔ သေဘာသဘာ၀ကို ရင့္က်က္ယဥ္ေက်းေသာ တိုင္းျပည္တိုးတက္ေအာင္
ညီညြတ္စြာႀကိဳးပမ္းေဆာင္ရြက္ႏိုင္ေသာ
ကမၻာ့အလယ္မွာ သားစဥ္ေျမးဆက္ရပ္တည္ႏိုင္ေအာင္ စြမ္းေဆာင္ရည္ရွိေသာ
လူမ်ဳိးမ်ားအျဖစ္ အစိုးရ၊ လႊတ္ေတာ္၊ ျပည္သူ အားလံုးနဲ႔ စတုတၳမ႑ိဳင္တို႔
ပူးေပါင္းၿပီး ညီညီညြတ္ညြတ္၊ ခုိင္ခိုင္မာမာလက္တြဲ ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္
သြားရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
တိုင္းေဒသႀကီးျပည္နယ္မ်ားအလိုက္ ေဆြးေႏြးပြဲမ်ားက်င္းပေရးနဲ႔ စပ္လ်ဥ္းၿပီး အထူးေျပာၾကားလိုတာ တစ္ခုရွိပါတယ္။ အလုပ္ရံုေဆြးေႏြးပြဲမ်ားက်င္းပျခင္းဟာ က႑အလိုက္ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးေရာ၊ နယ္ေျမအလိုက္ ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးအတြက္ပါ မ်ားစြာအေရးပါပါတယ္။ ဒီေန႔စီးပြားေရးပညာရွင္မ်ားရဲ႕အႀကံ၊
ဥာဏ္ေတြ စီးပြားေရး လုပ္ငန္းရွင္မ်ားက ကုန္သြယ္မႈနဲ႔ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈ
လုပ္ခ်င္တာေတြနဲ႔ အခက္အခဲေတြ ျပည္သူလူထု တင္ျပလိုတဲ့ အခက္အခဲမ်ားကို
ေဆြးေႏြးပြဲေတြမွာ နီးနီးကပ္ကပ္ ရင္းႏွီးပြင့္လင္းစြာ နည္းလမ္းရွာေဖြ
ေဆြးေႏြးအေျဖရွာ ေပးႏိုင္မယ္ဆိုရင္
- ေဒသဖြံ႕ၿဖိဳးမႈနဲ႔
လမ္းတံတားလိုအပ္ခ်က္ေတြ၊ စီးပြားေရးနဲ႔ လူမႈေရးလိုအပ္ခ်က္ေတြကို
ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္အထိ အခ်ိန္ယူတင္ျပမႈ အမ်ဳိးအစား ေဒသအစိုးရနဲ႔
ေဒသႏၱရလႊတ္ေတာ္ အတြင္းမွာ ဦးစားေပးက႑နဲ႔ ဦးစားေပးနယ္ေျမေတြကို
ညွိႏိႈင္းလ်ာထားေပးႏိုင္မွာျဖစ္တဲ့အတြက္ မ်ားစြာ အက်ဳိးေက်းဇူး ရွိျခင္း
- ၿမိဳ႕နယ္မ်ားရွိ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ ၿမိဳ႕မိၿမိဳ႕ဖမ်ား၊ လူမႈေရး၊
စီးပြားေရး အသင္းအဖြဲ႕မ်ားအေနျဖင့္ ၿမိဳ႕နယ္ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး
စီမံကိန္းမ်ားေရးဆြဲၿပီး ေဒသဖြံ႔ၿဖိဳးေရးလုပ္ငန္းမ်ားကို နီးနီးကပ္ကပ္ ညွိႏႈိင္းႀကီးၾကပ္ႏိုင္ျခင္း
- အစိုးရဌာနမ်ားနဲ႔ ျပည္သူမ်ားအၾကား ပြင့္လင္းထင္သာျမင္သာ ရွိလာတာနဲ႔အမွ်
ေကာင္းမြန္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္မႈနဲ႔ သန္႔ရွင္းေသာအစိုးရ (Good Governance, Clean
Government) ျဖစ္ေစႏိုင္ျခင္း
- စီးပြားေရးလုပ္ငန္းရွင္မ်ားမွ ပူးေပါင္းၿပီး ေဒသဖြံ႕ၿဖိဳးေရးလုပ္ငန္းမ်ားမွာ ပိုမိုတိုးတက္ ပူးေပါင္း ပါ၀င္လာႏိုင္ျခင္း
- စိုက္ပ်ဳိးေရး၊ ေမြးျမဴေရးႏွင့္ စက္မႈလက္မႈလုပ္ငန္းမ်ားကို နည္းပညာပိုမိုျဖည့္ဆည္းေပးႏိုင္ျခင္း
- ေဒသႏၱရ ၿမိဳ႕ရြာဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈစီမံကိန္းမ်ား ေရးဆြဲရာတြင္ အေထာက္အကူျပဳႏိုင္ျခင္း
- ျပည္သူလူထု၏အခက္အခဲမ်ားကို ေဒသေဆြးေႏြးပြဲမ်ား၌
ေဖာ္ထုတ္ေဆြးေႏြးႏိုင္ျခင္း၊ ေအာက္ေျခတြင္ ေျဖရွင္းႏိုင္သည္မ်ားကို
ခ်က္ခ်င္းေျဖရွင္းေပးျခင္းႏွင့္ ယေန႔လမ္းမေပၚထြက္၍ ဆႏၵျပရန္ မလိုပဲ ဒီမိုကေရစီက်င့္စဥ္ႏွင့္အညီ နည္းလမ္းတက် ေျဖရွင္းေဆာင္ရြက္ေပးႏိုင္ျခင္းစတဲ့ အက်ဳိးေက်းဇူးေတြကို ရရွိလာမွာျဖစ္ပါတယ္။
ဒါ့ေၾကာင့္ တုိင္းျပည္ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးနဲ႔
ျပည္သူတစ္ဦးခ်င္းရဲ႕ စား၀တ္ေနေရး လိုအပ္ခ်က္မ်ားကို
ျဖည့္ဆည္းေပးရမဲ့တာ၀န္ဟာ အစိုးရအဖြဲ႕ တစ္ဖြဲ႕လံုးအေပၚမွာ
တာ၀န္ရွိတယ္ဆိုတာကို အေလးအနက္ ခံယူၿပီး မည္သည့္လုပ္ငန္းက႑ကို
ေဆာင္ရြက္သည္ျဖစ္ေစ၊ ေအာက္ေျခအထိဆင္းၿပီး ေအာင္ျမင္သည္အထိ
ေဆာင္ရြက္သြားၾကပါလို႔ မွာၾကားရင္ နိဂံုးခ်ဳပ္အပ္ပါတယ္။
